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央广网呼和浩特4月8日消息(记者 王秋蕾)4月8日,江苏一家电子公司将一面写着“三天化解三年纠纷,用心司法实意为民”的锦旗邮寄到鄂尔多斯市达拉特旗人民法院,这是当地法院为便捷企业通过网上立案、远程办案的方式,用时三天成功化解纠纷的有效实例。

春节过后,内蒙古自治区全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,全区政法系统“优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”活动在基层法院得到落实。记者了解到,达拉特旗人民法院为此出台了多项措施,以“坚定方向、敢于亮丑、转变作风、办好实事”为目标,助推旗域经济社会高质量发展。

远程办案,在线释法,疫情期间基层法官化解矛盾用上了新办法。原告江苏某电子公司通过网上立案的方式向达拉特旗人民法院提出不当得利纠纷诉讼申请,树林召人民法庭受理后由王永明法官承办,原告在江苏,被告在内蒙古巴彦淖尔市临河区,远隔千里,纠纷三年,双方当事人矛盾较深,原告十分焦灼。王永明法官尝试通过调解的方式化解,在征得双方当事人同意后,依托人民法院调解平台在线释法明理,经过三次在线调解后,双方当事人最终“握手言和”,被告通过转账的形式当即履行,原告在线申请撤诉,此案纠纷用时三天圆满化解。

原告企业与被告相隔1600多公里,从起诉到实现胜诉权益仅用三天时间。这正是利用先进的科技实现了线上诉讼业务办理,有效地打破了时间和空间的限制,使当事人感受到了全新的诉讼服务体验。

除了上述案件之外,树林召人民法庭在疫情期间尝试将当地其他案件也放在“远程智慧”线上办理,因新冠疫情防控影响,法庭工作人员与被告面对面沟通困难,无法到现场进行调解,承办法官积极和当事人沟通,通过网络开庭的方式,让原告和被告通过远程连线,网络中“面对面”调解,最终,在承办法官的不懈努力下,成功将三个案件全部调解。

达拉特旗人民法院党组书记、院长朱刚介绍,在自治区高院全面推动“智慧法院”建设的背景下,实现更加智能化、更加现代化是达拉特旗人民法院当前“智慧法院”建设的目标。网上开庭,远程调解,电子送达,只要心系百姓,执法为民,总是能找到高效便捷的方法提供诉讼服务,保障司法审判工作有序进行。

“我想立案,但是我行动不便,去不了法院,可不可以现场立案?”日前,达拉特旗白泥井镇一位70多岁的老人,在白泥井镇“车载法庭”刚处理完一案件后,用试探的口气询问法庭工作人员。

当天,达拉特旗人民法院白泥井人民法庭针对辖区交通不便、距离较远的情况,通过“车载法庭”的方式,背上案卷、走进村户,在群众“家门口”就地开庭审理、调解纠纷,并在一天的时间里调解解决了两起案件。

第一起案件是民间借贷案件。在涉事双方分别阐述事实后,承办法官考虑到当事人的实际情况,为了在充分保障当事人权利的同时,不耽误其工作以减轻其诉累,遂决定将“车载法庭”开到被告所在的工作场所附近,利用其午休时间组织当事双方进行调解。经过一个多小时的耐心调解,双方当事人握手言和并达成还款协议。

就在解决完第一个案件后,这位老人试探着询问能否帮他解决问题,法庭工作人员当即给予了肯定的答复。了解案情后,工作人员在征求老人意见后,引导其进行诉前调解。老人在表示满意的同时,又对执行问题产生担忧。为消除老人顾虑,法官耐心地向老人和围观群众介绍了司法确认制度:经过司法确认的案件,可以凭裁定书到法院申请强制执行。给老人吃下一颗强效“定心丸”。

“社区‘派单’,法官‘接单’,法官下沉乡村、社区、企业开展上门司法服务”。这是该法院制定的《达拉特旗人民法院法官下沉乡镇、社区、企业开展上门司法服务实施方案》(以下简称《方案》)的核心内容,主要为旗域内6个街道的26个社区,9个乡镇的133个村,开发区内的重点企业提供“面对面”的司法服务,变“坐堂问案”为“主动出诊”,走出诉源治理工作新路径。

《方案》一出、命令一下,包联法官迅速下沉到乡村、社区企业报到,力争把矛盾纠纷有效化解在基层、化解在萌芽中,推进司法力量下沉乡村、社区、企业筑起达拉特旗人民法院诉源治理的第一道防线日下午,受西园街道金鹏社区邀请,达拉特旗人民法院员额法官付立广走进社区,参与到一起平房区用水困难矛盾纠纷化解工作中。

变被动为主动,变“坐堂问案”为“主动出诊”,新方式构建了诉源治理新格局,打通了多元解纷服务群众的最后一公里,更起到了“审结一案,教育一片”的良好社会效果。

达拉特旗人民法院近期开通了涉企纠纷“绿色直通车”,并制定出台保障涉企案件在立、审、执、保各个环节理的协调工作指引。

政策施行后,马上得到有效实践。几天后,达拉特旗人民法院立案庭速裁第二团队接到盖有“涉企案件绿色直通”印章标识的三起涉企案件,经过当事人同意,承办法官迅速启动庭前调解程序,将三起挂靠经营合同纠纷案件成功化解在庭前。

调解中,承办法官通过对原、被告双方释法明理,引导其换位思考、互谅互让,经耐心劝导后,双方达成和解。案件从立案到审结用时不到三天时间。

“法治是改善营商环境的重要手段,司法不仅仅是威严的,更应该是温暖的。”朱刚介绍,达拉特旗人民法院开通了涉企纠纷“绿色直通车”,并制定出台保障涉企案件在立、审、执、保各个环节理的包括30条具体明确的工作措施,贯穿立案、审判、执行全流程,同时对保全程序和鉴定程序中的工作衔接均进行了指引。确保涉企案件在各个环节快速移转,无缝对接,优先办理。

此外,达拉特旗人民法院的涉企案件“绿色直通车”,在上级法院的实施措施基础上,还加入了本院特色助企措施,如:对企业限高前给予自动履行宽限期、限高企业法人请假制度、对于企业财产采取“活查封”措施、对困难企业给予缓、减诉讼费、涉企案件全流程调解机制、涉企案件诉前鉴定程序、企业间信用联保机制等多项措施。

为了更好地提供服务,达拉特旗人民法院制定并印发了《达拉特旗人民法院关于办理诉讼费用、减、免、缓、退手续的规定》,对诉讼费用如何减、免、缓、退在原有规定基础上进行完善,新增了对经营确实困难、无力缴纳诉讼费用的企业提供诉讼保障的相关规定。申请企业提供企业登记信息、申请理由及由企业住所地工商业联合会出具的证明即可办理诉讼费减、免、缓业务。诉服、鉴定前置,让司法更有温度、服务更有准度。

民营经济的蓬勃发展,离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。基层法院通过不断实践,坚持问题导向,强化履职尽责,以实际行动为优化法治化营商环境、服务保障经济高质量发展贡献法院力量。

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